各市住房城鄉建委(建設局),省直有關部門:
為貫徹落實《山東省建設工程勘察設計管理條例》,進一步加強勘察設計市場監管力度,規范勘察設計市場行為,提高勘察設計質量水平,經研究,決定繼續開展全省勘察設計市場專項檢查活動。現將有關事宜通知如下:
一、檢查范圍
(一)受檢勘察設計單位:一是2010年12月31日前取得國務院和省建設行政主管部門核發的工程勘察設計、設計與施工一體化及專項工程設計證書(以下簡稱資質證書)并在我省行政區域范圍內注冊的企業;二是2010年在山東境內承擔勘察設計項目的省外勘察設計單位。
(二)受檢勘察設計項目:2010年1月1日以來完成的勘察、設計文件(包括省外勘察設計單位在魯承擔的勘察設計項目)。必要時抽查在建工程現場。
二、檢查內容
(一)各市住房城鄉建設行政主管部門、各勘察設計企業貫徹落實《條例》情況。
(二)受檢企業的資信場所、市場行為和業績質量等情況,重點查處資質不符、越級承攬、壓價競爭、多頭受聘、違反強條等違規行為,建筑節能設計和工程抗震設防情況(詳見附件2表3)。省住房和城鄉建設廳抽查階段重點檢查中小型單位及09年市場檢查中有不良行為記錄的勘察設計企業。
三、檢查方式
本次檢查采取拉網檢查和抽查的方式分階段進行。
(一)自查階段:受檢企業按照檢查要求進行認真自檢,于2011年4月1日前上報相關材料。上報材料為自檢報告、由“企業勘察設計管理信息系統(版本:EI 5.0)”軟件發送數據及打印書面資質檢查申報表1份(數據傳輸及報表打印方法詳見附件5)。將單位注冊執業師印模加蓋在資質檢查申報表中的“執業人員概況”表里。無主管部門的省屬企業將材料報省住房和城鄉建設廳勘察設計處,有主管部門的企業報相關行業的主管部門,市屬企業報所在設區市住房城鄉建委(建設局)。
(二)檢查階段:設區市建設行政主管部門或省直有關部門按隸屬關系進行拉網式檢查或抽查,若采取抽查的方式,所抽查的單位數不得少于轄區內單位總數的50%。各設區市建設行政主管部門或省直有關部門提出書面檢查報告,填寫檢查情況匯總表、檢查工程項目情況一覽表和檢查勘察設計企業情況一覽表(詳見附件3、附件4),于2011年4月30日前報省住房和城鄉建設廳勘察設計處。省住房和城鄉建設廳抽查省直工程勘察設計企業總數的50%(具體時間另行通知)。
(三)抽查階段:省建設廳組織專家對各設區市25%以上的單位進行現場抽查(在各單位資質證書有效期范圍內必查一次),被實名投訴和舉報單位為必查對象。各市屬單位需上報省里書面資質檢查申報表一份(將單位注冊執業師印模加蓋在資質檢查申報表中的“執業人員概況”一表里)。
(四)總結階段:省住房和城鄉建設廳組織專家對上報材料進行審查,對檢查情況進行梳理匯總,寫出書面檢查報告,對違規單位或個人提出處理意見。
四、檢查結果處理
(一)省內勘察設計單位:檢查結論為合格和不合格。
1、單位符合資質標準,遵守有關市場、資質管理規定,質量行為良好的,檢查結論定為合格。對合格的單位,在勘察設計資質證書設計上加蓋山東省勘察設計市場檢查合格專用章。
2、企業有下列情況之一的,市場檢查結論定為不合格:(1)技術骨干人數未達到資質分級標準要求的;
(2)注冊執業人員未達到資質分級標準要求的;
(3)有嚴重質量問題,或因勘察設計原因造成重大工程質量、安全事故的;
(4)違反市場管理規定、資質管理規定及其它有關管理規定,情節嚴重的;
(5)違反國家標準規范強制性條文的。
對市場檢查不合格的單位,資質由建設部核準的,由省建設廳提出處理建議,上報建設部;資質由省建設廳核準的,將責令限期整改,整改仍不符合行政許可條件的,將依法注銷其相關資質,收回其資質證書正、副本及證書專用章。
(二)省外勘察設計單位:檢查結論為合格和不合格。
1、單位符合資質標準,遵守有關市場、資質管理規定,質量行為良好的,檢查結論定為合格。
2、企業有下列情況之一的,市場檢查結論定為不合格:(1)存在出賣資質圖章、壓價競爭等不良市場行為的;
(2)存在代審代簽行為的;
(3)備案材料中存在偽造、惡意涂改等不良行為的;
(4)有嚴重質量問題,或因勘察設計原因造成重大工程質量、安全事故的;
(5)違反市場管理規定、資質管理規定及其它有關管理規定,情節嚴重的;
(6)違反國家標準規范強制性條文的;
(7)無特殊原因逃避檢查的。
對市場檢查不合格的單位,2年內不予辦理進魯備案手續,并將處理結果告知單位所在地省級建設主管部門。
(三)對在檢查中存有嚴重違法、違規和違反強條的各方主體質量單位或個人現場下發執法告知書,按照法定程序做出處罰,并予以不良行為記錄,在媒體公開曝光。
《條例》的頒布實施對加強市場監管,規范建設工程各方的主體行為,提高我省依法行政水平和建設工程勘察設計質量水平等都具有十分重要的意義。這次檢查既是實施勘察設計動態管理的重要措施,也是行業誠信建設的重要依據。各勘察設計企業要高度重視并認真對待,確保各項上報材料真實、準確、全面、及時。各設區市建設行政主管部門、各省直有關部門要嚴格按有關法律、法規和規定進行審核,認真履行職責,秉公辦事,依法行政,積極創建勘察設計行業誠信機制,不斷促進勘察設計行業又好又快發展。
聯系電話:0531-87910322、87911543。
附件:
1.受檢企業準備資料清單
2.山東省勘察設計市場專項檢查表(略)
3.各市、部門檢查情況匯總表
4.各市、部門檢查工程項目及勘察設計企業情況一覽表
5.關于企業數據首次備案傳輸方法及資質檢查報表的打印方法
二○一一年三月十日