棗建科設字[2010]11號
各區（市）建設局、高新區建設規劃局,局屬有關單位，機關有關科室，各勘察設計、監理、施工單位：
根據《民用建筑節能條例》（中華人民共和國國務院第530號令）、《山東省新型墻體材料發展應用與建筑節能管理規定》（省政府令第181號）和《山東省新型墻體材料專項基金征收使用管理辦法》（魯財綜[2008]53號）、《建筑節能工程施工質量驗收規范》（GB50411-2007）等規定，為進一步規范項目審批、設計、施工、監理和竣工驗收等階段建筑節能監督與管理，切實保證我市規劃區內新建（改建、擴建）建設項目建筑節能工程效果，促進我市建筑節能工作健康發展，現就規范項目建設各階段監督管理工作有關事項通知如下：
一、設計階段
設計單位要嚴格按照節能設計標準和要求進行節能設計（相關設計人員須持證作業），在設計文件中應單獨設立節能設計章節及熱工計算書。
二、施工圖審查階段
1、經施工圖審查機構審查合格的工程項目，建設單位在繳納新型墻體材料專項基金后，會同設計單位、施工圖審查機構后填寫《山東省建筑節能審查監督用表》，到建筑節能管理機構備案。
2、對于經濟適用房等免于繳納新型墻材專項基金的工程項目，建設單位憑免繳新型墻材專項基金政策性文件及相關手續，會同設計單位、施工圖審查機構填寫建筑節能審查監督用表后，到建筑節能管理機構備案，并提交《節能施工承諾書》。
三、申領施工許可證階段
建設單位申領施工許可證時，應提交加蓋建筑節能部門公章的《山東省建筑節能審查監督用表》和新型墻體材料專項基金繳納手續（對于免交墻改基金的建設單位需提供免收相關文件）。
四、施工階段
1、建設單位必須嚴格按照審查合格的設計文件以及建筑節能施工技術標準、規劃和工藝組織施工，不得擅自修改工程設計（施工人員須持證作業）。
2、施工過程中，使用我市生產的新型墻體材料、外墻保溫材料等必須是通過省墻材建筑節能技術認證的產品，使用外省市新型墻材企業的產品必須取得我市新型墻材備案證明。市墻改辦將不定期到工地抽樣封存，并送至具有相應檢測資質單位進行檢測，不合格產品禁止在工程施工中使用。
3、強化新型墻體材料使用情況驗收。建設單位在工程墻體完工后10個工作日內向市墻改辦及市財政局綜合科提出新型墻體材料使用情況驗收申請，填寫《山東省建設工程墻體材料使用表》，同時提交“山東省非稅收入收款收據”復印件（對于免交墻改基金的建設單位需提供相關免繳基金政策性文件及相關手續）、采購新型墻體材料原始憑證和山東省新型墻材建筑節能技術產品認定證書等資料，市墻改辦組織現場驗收。對未申請墻體驗收而對墻體進行隱蔽處理的建設工程，市墻改節能辦責成建設單位限期改正，逾期不改正的不予返還基金，不予建筑節能備案。
檢查結果作為工程項目竣工驗收重要依據。
五、竣工驗收階段
1、建設單位在竣工后10個工作日內，向市建筑節能辦提出節能建筑評審認定申請。
2、加強建筑節能工程現場檢驗。建筑圍護結構施工完成后建設單位委托具備檢測資質的檢測機構，對圍護結構的外墻節能構造、外窗氣密性進行現場實體檢測和熱工性能現場檢測并出具檢測報告。
3、已申請驗收的工程市墻改辦會同市財政局綜合科現場檢查圍護結構的節能構造及外窗施工等與設計是否一致，并審核以下材料：
（1）山東省建設工程墻體材料使用表。
（2）建設工程規劃許可證。
（3）山東省非稅收入收款收據（對于免交墻改基金的建設單位需提供相關免收文件）。
（4）山東省節能建筑認定申請表。
（5）《山東省建筑節能審查監督用表》
（6）施工圖審查機構出具的審查文件。
（7）工程設計文件（包括設計變更文件和熱工計算書）。
（8）建筑物圍護結構熱工性能現場檢測報告。
（9）建筑節能材料、產品、構配件相關性能指標測試報告及產品合格證、認定證書、備案證書等。
（10）施工單位提供的與建筑節能有關的施工資料。
（11）監理單位提供的與建筑節能有關的監理資料。
經竣工驗收審查符合建筑節能標準要求的工程，由建筑節能管理機構加蓋公章，并作為建設工程竣工驗收的必備資料和按比例返還新型墻體材料專項基金的依據。檢查不符合設計要求的項目基金不返還不驗收備案。
各級各單位接此通知后，要切實加強組織領導，落實工作責任，采取更加有效的措施保證建筑節能效果，提高工程質量水平。市住建局將進一步加大對建筑節能工作的管理力度，加強執法檢查，嚴格執行“專項設計、專項審查、專項方案、專項驗收”的建筑節能管理措施，對違反建筑節能有關法律法規的各方責任主體，將按照《民用建筑節能條例》、《民用建筑節能管理規定》依法給予處罰，確保全市公共建筑總體節能50%、居住建筑總體節能65%的目標順利實現。
二〇一〇年四月二十九日