棗莊市住房和城鄉建設局
關于印發《棗莊市工程勘察設計質量
專項治理工作實施方案》的通知
棗住建科設字〔2014〕4號
各區（市）住房和城鄉建設局，棗莊高新區建設局，各勘察設計單位、施工圖審查機構：
為進一步加強我市勘察設計質量管理，保證房屋建筑工程勘察設計質量，根據省住房和城鄉建設廳《關于印發<工程勘察設計質量專項治理工作實施方案>的通知》（魯建函〔2014〕4號）文件要求，我局制定了《棗莊市工程勘察設計質量專項治理工作實施方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
棗莊市住房和城鄉建設局
2014年3月24日
棗莊市工程勘察設計質量專項
治理工作實施方案
為進一步加強我市勘察設計質量管理，保證房屋建筑工程勘察設計質量，根據省住房和城鄉建設廳《關于印發《工程勘察設計質量專項治理工作實施方案》的通知》（魯建函〔2014〕4號）文件要求，制定本實施方案。
一、總體要求和工作目標
堅持以科學發展觀為指導，堅持立足我市實際，完善勘察設計質量監管制度，強化勘察設計質量意識，規范勘察設計質量行為，落實勘察設計質量責任，優化勘察設計市場競爭秩序。通過專項治理，爭取到2017年達到以下目標：1、全市房屋建筑工程施工圖設計文件審查每百個項目違反工程建設標準強制性條文數，比2013年下降25%；2、勘察設計審查一次通過率,在2013年基礎上提高15%；3、因勘察設計引起的房屋建筑工程質量問題和糾紛明顯減少，全市房屋建筑工程勘察設計質量總體水平顯著提高，工程勘察設計市場和質量監管進一步加強，工程勘察設計市場行為和秩序進一步規范。
二、主要任務
（一）專項治理范圍
住宅工程（重點為保障性安居工程）， 學校、幼兒園、醫院建筑，大型公共建筑和超限高層建筑。
（二）專項治理重點
1、工程勘察
強化勘察現場工作質量控制和室內試驗工作質量管理。重點治理工程勘察單位鉆探業務開展情況，現場鉆探工作質量情況，現場原始記錄歸檔情況。治理工程勘察單位土工試驗場所、儀器設備和人員配備情況，室內土工試驗工作開展和質量情況等。
2、工程設計
強化工程建設強制性標準執行、設計方案論證和規范設計變更管理。重點治理設計單位執行工程建設強制性標準和《建筑工程設計文件編制深度規定》情況，設計變更和重大設計變更審查管理情況，學校、幼兒園、醫院及超限高層建筑抗震設防專項審查情況，深基坑邊坡支護設計評審情況，施工圖設計文件審查情況，技術文件歸檔情況。
3、施工圖審查
施工圖審查機構按照認定的類別、范圍承接和受理審查業務情況；審查人員注冊到位和持證上崗情況；審查流程、錯（漏）審強制性條文、審查行為和審查責任落實情況；審查機構質量技術保證體系建立和檔案管理情況；審查意見落實、審查時限和審查收費情況；審查項目復審和一次性通過以及審查數據季報、年報信息報送情況。
4、外地勘察設計單位進棗承接項目
外地勘察設計單位進棗項目登記備案、市場行為和勘察設計質量情況。外地勘察單位在棗設立土工試驗室、現場作業人員和試驗員上崗培訓等情況。
三、實施步驟
（一）宣傳發動階段（2014年1月～2014年6月）
部署專項治理工作。根據省廳通知精神和我市工作開展情況，制定我市房屋建筑工程勘察設計質量專項治理工作實施方案及細則，細化針對性措施，部署開展專項治理工作。
（二）實施推進階段（2014年7月～2016年12月）
采取專項治理與日常監管相結合的工作方式，突出重點，多措并舉，統籌推進。
1、日常監管工作
（1）加強專業技術培訓。組織開展勘察現場司鉆員、描述員、土工試驗員等人員的上崗技能培訓，適時抽查上崗培訓情況。開展《巖土工程勘察文件技術審查要點》和《建筑工程施工圖設計文件技術審查要點》宣貫培訓，提高審查人員技術水平。
（2）定期開展勘察設計質量監督檢查。持續開展房屋建筑工程勘察設計質量監督檢查，每年開展不少于一次勘察設計和施工圖審查質量專項監督檢查。
（3）適時通報檢查處理情況。對定期開展的監督檢查和適時開展的抽查督查，要及時分析匯總，及時通報檢查情況。對發現的違法違規行為，要依法依規進行嚴肅處理，并在有關媒體上公開曝光，發揮媒體和社會的監督作用。
（4）加強示范引導。適時開展市級優秀勘察設計項目評選工作，樹立一批質量管理先進單位和個人，加大媒體宣傳，充分發揮典型示范引路作用，營造精益求精、優勝劣汰的良好氛圍。引導勘察設計人員樹立正確的職業觀，發揮其主動性和創造性，提高工程勘察設計質量。
2、專項治理工作
（1）開展勘察現場質量監管。探索有效的勘察現場質量監管方式。(2014年12月前完成）
（2）清理整頓工程勘察隊伍。清理整頓不符合《工程勘察資質標準》的勘察單位，提升勘察隊伍整體素質。(2015年6月前完成）
（3）推進勘察設計信用體系建設。研究勘察設計誠信體系建立問題，確定信息采集內容，細化信息管理程序，建立信息報送、采集、審核、匯總和發布等工作制度。(2014年12月前完成）
（4）加強設計變更管理。規范設計變更程序，建立設計變更管理臺帳，強化設計質量的可追溯性。組織專家進行研討，明確重大設計變更范圍，強化施工圖審查合格后的重大設計變更管理，確保設計質量。(2015年6月前完成）
（5）強化室內土工試驗質量管理。嚴格按照《工程勘察資質標準》要求，對所有工程勘察單位的試驗室技術裝備和土工試驗人員配備情況進行考核。規范土工試驗質量管理程序，適時組織對部分單位室內土工試驗工作情況進行抽查。對不符合配備標準、人員不到位、資料管理混亂、違反試驗規程、編造虛假數據的，取消室內土工試驗資格。(2015年12月前完成）
（6）進一步推進審查機構信息化管理。探索建立更加公平、公開的送審管理模式，充分發揮審查機構質量把關作用，促使真實反映勘察設計質量情況。提升審查機構辦公自動化，建立更加完善的內部質量管理體系。(2016年6月前完成）
（7）提高勘察設計信用信息使用水平。推進信用信息平臺的互聯互通，提高信用信息的共用共享，對勘察設計信用信息實行動態管理，不定期公布企業和個人的良好行為信息和不良行為信息。逐步建立誠信獎懲機制，按照誠信激勵和失信懲戒的原則，完善誠信激勵措施，提高失信成本。(2016年12月前完成）
（8）積極推動工程設計技術進步。發揮先進技術支撐作用，減少設計錯、漏、碰、缺現象發生，提高設計質量。(2016年12月前完成）
（三）總結提高階段（2017年）
總結工作經驗，匯總典型案例，推廣先進的勘察設計質量監督管理經驗。分析專項治理工作中發現的問題，堵塞管理漏洞，建立長效機制，不斷提高我市的工程勘察設計質量水平。
四、工作要求
（一）切實加強領導。各區（市）要切實加強對勘察設計質量專項治理工作的組織領導，結合專項治理工作重點和當地實際，認真制定本區（市）專項治理工作方案。要高度重視，明確分工，分管領導要動員部署到位、組織檢查到位、調查處理重大問題到位，確保各項工作措施有效落實。
（二）強化監督執法。要嚴厲查處專項治理工作中發現的虛假勘察、虛假試驗、隨意變更、違反強條等違法違規行為，并一查到底, 決不姑息，嚴肅追究相關人員的質量責任。要充分發揮媒體的監督作用，加強信息公開，對發現的違法違規問題和責任單位、責任人員及時曝光，提高其質量意識和責任意識，做到以儆效尤，警鐘長鳴。
（三）健全管理制度。針對勘察設計質量專項治理工作中發現的問題，要及時分析問題成因，研究并提出改進措施，出臺相應監管辦法，及時堵塞管理漏洞，健全勘察設計質量管理制度，為勘察設計行業健康穩定發展提供保障。
（四）定期報送信息。為及時掌握各區（市）工作進展情況，認真總結各階段工作經驗和成效，實行專項治理工作情況定期報送制度，重要工作情況應隨時上報。各區（市）應每年進行工作總結，并以書面形式于每年的12月15日前報送局科教設計科。
聯系電話：8665806。
地 址：市住建局辦公大樓609房間
棗莊市住房和城鄉建設局辦公室 2014年3月24日印發