設計單位在進行新建住宅小區、商住樓工程設計時，應嚴格按照《住宅小區光纖到戶通信配套設施設計規范》設計。 施工圖審查機構在對新建住宅小區、商住樓施工圖設計文件審查時，應對光纖到戶設計內容進行專項審查，對不符合規范要求的設計文件，不得發放施工圖審查合格書。
山東省人民政府辦公廳 魯政辦發〔2012〕33號 各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校： 省經濟和信息化委、住房城鄉建設廳、廣電局、質監局、通信管理局《關于加快推進山東省光纖到戶建設的意見》已經省政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。 山東省人民政府辦公廳 關于加快推進山東省光纖到戶建設的意見 省經濟和信息化委省住房城鄉建設廳 一、推進光纖到戶建設的總體目標和基本原則 (一)總體目標。2012年，新增光纖到戶覆蓋家庭超過160萬戶；總體提升我省固定寬帶用戶的接入速率，寬帶應用進一步推廣和普及。到2015年，城市互聯網接入寬帶能力超過20M，農村超過4M；東部發達城市接入寬帶能力達到100M。 (二)基本原則。政府主導，建立公平有序的市場環境；規范推進，不斷健全相關技術標準和管理規范；機制創新，切實保障用戶對信息通信業務的選擇權；加強監管，確保光纖到戶建設快速、規范、有序、健康發展。 二、新建住宅建筑及商住樓全面啟動實施光纖到戶 為保障消費者的合法權益，滿足廣大用戶使用信息設施的需要，住宅小區、商住樓應同步建設建筑規劃用地紅線內的通信管道和樓內通信暗管、暗線，建設并預留用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間，所需投資一并納入相應住宅小區或商住樓的建設項目概算，并作為項目配套設施統一移交。相關專業運營單位不得再以任何形式，向用戶收取建設項目規劃紅線內已納入項目概算的光纖到戶通信配套設施安裝建設費用。 自2012年7月起，尚未辦理施工許可證的新建住宅小區、商住樓等，應全部達到光纖到戶要求。省質監局要會同省住房城鄉建設廳等部門抓緊制定出臺《住宅小區光纖到戶通信配套設施設計規范》、《住宅小區光纖到戶通信配套設施驗收規范》。 三、加快制定出臺光纖到戶建設管理規范的實施細則 住宅小區、商住樓的信息基礎設施應納入設計文件。設計審查部門在審批設計時，住房城鄉建設、規劃主管部門在核發建設工程規劃許可證、施工許可證時，應依法定職責嚴格把關。建設項目竣工后、接入公用電信網前，省通信管理部門要嚴把接入關。房地產開發建設單位應當在竣工驗收3個月內向住房城鄉建設檔案管理部門報送有關竣工資料。 光纖到戶建設的規劃、設計、施工、驗收等所涉及的具體實施細則，由省住房城鄉建設主管部門和通信管理部門協商制定，要以簡化程序、提高效率為原則，與現行房地產開發項目條件意見書、施工圖審查、建設工程項目規劃核實、項目驗收和綜合驗收備案等制度進行銜接。省住房城鄉建設主管部門要會同通信管理等部門，將信息配套設施驗收納入房地產開發項目綜合驗收，統一備案，保證工程質量。 四、開放共享公用配套設施資源 新建住宅小區、商住樓等建設項目涉及的信息傳輸線路、集中配線交接間、電力配套等設施，應由相關專業運營企業共享使用。房地產開發建設單位、物業服務企業和廣電、電信運營單位不得就接入、使用信息配套設施簽訂壟斷性協議，不得以任何方式限制各運營企業的接入和使用，不得以任何方式限制用戶自由選擇信息運營企業服務的權利。 五、加強行業監管，營造良好的發展環境 各級住房城鄉建設主管部門和通信管理部門要依據管理職能和管理規范，切實加強監管，嚴格施工圖審查、質量監督和竣工驗收。各物業服務企業和廣電、電信運營企業要充分尊重廣大業主自由選擇信息服務商的權力，切實維護他們的合法權益，著力提高為用戶服務的水平，共同營造資源共享、公平競爭、服務到位的信息服務業發展環境。 六、加強組織領導，協同推進光纖到戶建設 各級、各有關部門要結合國家寬帶普及提速工程實施和我省“寬帶山東”發展戰略的部署，積極支持光纖到戶建設。要統一部署，加強協調和監督，加大光纖到戶建設的組織推進力度，及時解決推進光纖到戶建設中遇到的困難和問題。對已經投入使用的住宅小區、商住樓等，要抓緊進行光纖到戶改造，全面提升寬帶接入能力。 主題詞：經濟管理網絡通知 抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省法院，省檢察院，濟南軍區，省軍區。各民主黨派省委。 山東省人民政府辦公廳2012年5月18日印發
轉發省經濟和信息化委等部門關于加快
推進山東省光纖到戶建設的意見的通知
二○一二年五月十八日
省廣電局省質監局省通信管理局
加快實施光纖到戶是實施寬帶普及提速工程，加快推進三網融合發展的迫切需要，對加快轉方式、調結構，促進信息服務業和文化產業健康發展，提高電信服務水平和質量具有重要意義。為規范我省住宅小區、商住樓信息基礎設施的建設行為，減少不必要的重復建設，維護用戶自由選擇電信業務的權利，保障電信業務平等接入，根據《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國電信條例》和信息產業部、建設部《關于進一步規范住宅小區及商住樓通信管線及通信設施建設的意見》(信部聯規〔2007〕24號)等法律法規和相關規定，現就加快推進我省光纖到戶建設提出以下意見。