棗勘設協字〔2011〕2號
各勘察設計、施工圖審查單位:
近年來,我市城市建設快速發展,工程建設項目大幅度增加,勘察設計市場呈現出蓬勃發展的局面。在看到所取得成績的同時,也存在著一些不容忽視的現象,如個別設計單位采取壓級壓價、低價競爭等不正當方式承攬設計任務。特別是外地勘察設計單位的進入,建設單位多采取壓低價格的方式委托勘察設計,部分單位的收費之低已經影響到企業的正常經營。在低價位的狀況下,個別勘察單位采取少布點、少鉆孔、虛報深度、偽造勘察成果等手段,以減少成本支出。個別設計單位的圖紙達不到相應地深度和質量,違反強條現象經常發生,勘察設計質量難以保證。據調查了解,我市的勘察設計收費相對低于全省平均水平,過度的惡性低價競爭,不僅給工程質量留下了較多隱患、擾亂了勘察設計市場的正常經營秩序,同時也阻礙了我市勘察設計行業的健康平穩發展。
為規范勘察設計市場秩序,全面貫徹落實《山東省建設工程勘察設計管理條理》,提高服務質量和勘察設計質量,根據《中華人民共和國招標投標法》第33條規定,投標人不得低于成本的報價競標;國家計委、建設部《工程勘察設計收費規定》、省建設廳《關于進一步加強山東省建設工程設計招標投標管理的通知》要求,切實加強勘察設計市場經營秩序,維護廣大會員單位的合法權益,結合我市實際,現就規范勘察設計市場經營行為、發布建設工程勘察設計控制收費標準的有關事項通知如下:
一、嚴格執行控制價收費標準
市勘察設計協會在參照省內其它市地的經驗做法,廣泛征求各會員單位意見后,制定了我市勘察設計及施工圖審查收費最低控制價格標準(附后),此標準是充分考慮我市的區域位置、工程技術人員工資標準、物價水平、巖土地質狀況和單位經營運轉最低費用制定的成本價。各勘察設計單位應自覺遵守《棗莊市勘察設計行業自律公約》,采取以提高勘察設計質量、服務質量和社會信譽為目的良性競爭,嚴禁以相互降低取費價格的方式惡意競爭。自2011年4月1日起,除需市政府文件要求提供優惠的項目之外,任何單位不得以低于最低控制價標準進行收費、承接業務。大力支持和提倡以優質優價的方式簽定工程設計合同。
二、認真做好勘察設計合同備案工作
勘察設計單位要嚴格按照有關法律、法規的規定簽訂勘察設計合同,認真執行《棗莊市建筑工程勘察設計合同管理辦法的要求》,并在簽訂合同之日起30日之內,將合同及相關資料報送市建設行政主管部門備案。市勘察設計協會每月在棗莊勘察設計網將合同備案情況進行公布。嚴格執行合同約定的付款方式,嚴禁訂立合同以外的“陰陽合同”或變相壓價的協議等。
三、加強單位內部管理,提高自身服務質量
各勘察設計及施工圖審查單位要制定嚴格的內部管理制度,健全自身勘察設計質量保證體系,全面覆行各項工作職責,嚴禁超越自身資質等級承攬勘察設計和施工圖審查任務,切實維護勘察設計市場經營秩序,努力提高勘察設計審查一次合格率,確保勘察設計施工圖審查覆蓋率,保證建設工程勘察設計質量和安全.
四、加大對違規行為的查處力度
市勘察設計協會每季度將組織一次有設計單位、圖紙審查部門參加的針對勘察設計收費情況的檢查。對有違規行為的單位,建議市建設行政主管部門進行處理,并按相關規定給予不良行為記錄,對在一年內兩次違規的單位,建議降低或吊銷資質證書。鼓勵對有違規行為的單位進行舉報。
附件:1、棗莊市工程勘察設計收費最低控制價標準
2、棗莊市工程勘察設計審查收費控制價標準
3、棗莊市工程項目初步設計審查收費控制價標準
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二○一一年三月十六日